河北省市场监督管理局

关于开展再加工纤维质量专项监督检查的通知

各市（含定州、辛集市）市场监督管理局，雄安新区综合执法局：

为进一步加强再加工纤维质量监督管理，规范再加工纤维的产品质量和安全利用，切实维护用户及消费者的合法权益，省局决定在全省范围内开展再加工纤维质量专项监督检查。现将有关事项通知如下：

一、监督检查时间和范围

自2023年5月10日至10月31日，对全省再加工纤维生产销售企业和以再加工纤维为原料的纤维制品生产企业的产品质量安全开展专项监督检查。

二、监督检查内容和方式

（一）监督检查内容。

1.对再加工纤维生产者重点检查：是否建有原材料进货检查验收制度和进货台账，如实记录采购原材料的名称、数量、供货人姓名或名称及其联系方式、进货时间和货物来源；是否建有销售台账，如实记录再加工纤维销售数量和流向；是否存在采购来源不明原料的禁止性行为；是否存在使用《河北省再加工纤维质量监督管理办法》（以下简称《办法》）第九条明令禁用原料的违法行为；是否能按《再加工纤维基本安全技术要求》等标准组织生产，并对产品逐批次进行质量检验；产品包装上的标识是否真实、清晰，并符合《办法》第十四条的规定；是否存在对再加工纤维及其原料进行脱色漂白的违法行为。

2.对再加工纤维销售者重点检查：是否建有进货检查验收制度和进货台账，如实记录采购再加工纤维的名称、数量、供货人姓名或名称及其联系方式、进货时间；是否存在采购来源不明再加工纤维的禁止性行为；是否存在销售没有标识或者标识不符合《办法》第十四条规定的违法行为；从事再加工纤维批发业务的销售者是否建有销售台账，如实记录再加工纤维销售数量和流向。

3.对以再加工纤维为原料的纤维制品生产者重点检查：是否建有进货检查验收制度和进货台账，如实记录采购再加工纤维的名称、数量、供货人姓名或名称及其联系方式、进货时间；是否存在购进没有包装标识或包装标识不符合《办法》第十四条规定的违法行为；是否存在利用再加工纤维用于生产脱脂纱布和脱脂棉等医疗卫生用品、婴幼儿用品和直接接触皮肤的产品、生活用絮用纤维制品的违法行为；是否在以再加工纤维为原料生产产品及包装物上明示原料为“再加工纤维”，并在显著位置标明“回收再利用”和“非生活用品”警示。

（二）监督检查方式。

1.深入组织排查。结合本地实际，以基层监管分局（所）为单位，对辖区内再加工纤维生产、销售、经营性使用等市场主体进行全面排查，准确掌握再加工纤维相关企业的经营状态、产品质量安全状况、产品销售去向，逐一建立台账，做到底数清、情况明、数据准。及时填写《再加工纤维监督检查记录表》，并通过“河北省消费品监管平台”上传相关信息数据。探索建立再加工纤维流向通报机制，根据再加工纤维质量安全排查情况，及时将再加工纤维产品流向通报使用企业属地监管部门，推动实现再加工纤维生产、销售、使用全链条监管。

2.规范生产秩序。综合运用“责令整改、停产整顿、吊销资质、引导退出”等手段，督促引导再加工纤维生产企业围绕生产条件、技术装备、台账登记、质量检验等指标，查找差距、改进提升；对涉及质量安全问题突出或违反消防、环保等产业政策的企业，一律关停并依法依规予以处置；对生产条件落后不具备升级改造能力的企业，积极引导其退出生产领域。

3.严格执法到位。加大监督检查和抽检频次，依法查处违法违规生产、销售再加工纤维行为；加强对应急救灾、养老医疗、学校集团采购等领域问题产品的排查整治，对发现的问题产品实行“零容忍”，追根溯源、一查到底，确保问题产品及时处置到位；对性质恶劣、情节严重、社会危害较大的生产销售不合格产品等质量违法行为，依法将当事人列入严重违法失信名单并实施失信联合惩戒。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各级市场监管部门要将再加工纤维质量专项监督检查纳入本行政区域内年度产品质量安全重点排查整治范围，积极主动向地方党委政府请示汇报，加强与环保、应急、卫生、商务等部门沟通联系，争取地方政府和部门支持，形成工作合力。要坚持目标导向、问题导向，通过日常检查和重点检查相结合、监管执法与行政指导相结合等方式，全面深入开展再加工纤维产品质量安全排查整治，切实守住产品质量安全底线。

（二）压实主体责任。各级市场监管部门要严格按照《办法》规定要求，督促再加工纤维生产企业及相关市场主体强化质量主体责任意识，健全质量管理制度，加强原料采购、标准执行、标识标注、质量检验、登记追溯等环节管理，严把生产、销售产品的质量关，主动签署落实再加工纤维质量主体责任和义务承诺书，推动企业质量安全主体责任有效落实。

（三）开展质量帮扶。各级市场监管部门要紧盯再加工纤维生产企业质量提升需求，结合“提质强企”等服务帮扶活动，组织开展《办法》及相关标准宣贯活动；组织技术人员深入相关企业认真开展质量技术帮扶，指导其建立健全进、销货台账，完善进货检查验收制度，改善再加工纤维生产环境，改进生产设施设备及工艺，严格按标准技术要求组织生产。

（四）加强信息报送。各市局要指定专人负责收集汇总工作进展情况和数据，每月25日前报送《再加工纤维质量监督检查情况统计表》《再加工纤维市场主体信息统计表》，11月5日前报送监督检查工作总结（包括主要经验、做法、成效等）及有关报表。遇有重大问题、突发事件要第一时间向省局报告。省局将适时对各地工作开展情况进行督导检查。

河北省市场监督管理局　　　　

2023年5月10日